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2020-02-17 21:27 《中國改革報》微信公眾號

全面(mian)推行“日暗訪(fang)日通報”督查機(ji)制,對(dui)工作標準、脫(tuo)貧進度、干部(bu)履職等情況(kuang)進行暗訪(fang)督查,倒逼責任(ren)落實,在脫(tuo)貧攻堅一線培(pei)養、識別、選拔干部(bu)。這(zhe)一機(ji)制使7個國省貧困縣全部(bu)脫(tuo)貧。

地處革命(ming)老區和貧困地區的(de)四(si)川省南充(chong)市,自古(gu)以來就(jiu)是川北重鎮。2014年精準識別時(shi),全市共有1290個貧困村、19.1萬貧困戶、57.8萬貧困人口(kou),貧困人口(kou)量(liang)約佔全省貧困人口(kou)總(zong)數的(de)十分之一。貧困面(mian)寬、量(liang)大、程度深(shen)。

然而,近日中國改革報、改革網記者(zhe)深(shen)入當地采訪(fang)時(shi)卻驚訝(ya)地發現,截至目前,該(gai)市7個國省貧困縣均已ya) bu)實現摘(zhai)帽、貧困村已ya) bu)退出、貧困人口(kou)已ya) bu)脫(tuo)貧,貧困發生率(lv)由2014年的(de)10%降至0%。四(si)川省脫(tuo)貧攻堅綜合考核中,南充(chong)市2016年、2017年連續兩(liang)年被(bei)評lao)ldquo;好”等次。南部(bu)縣榮獲(huo)“2018年全國脫(tuo)貧攻堅組織創新獎(jiang)”。

如此優異成(cheng)績,南充(chong)如何做到的(de)?

黨員干部(bu)鑄(zhu)魂 不(bu)勝不(bu)收兵(bing)

“脫(tuo)貧攻堅,責重如山。能否(fu)取得決戰勝利,黨員、干部(bu)是關鍵、是靈魂。”在接受記者(zhe)采訪(fang)時(shi),南充(chong)市xing) 喙馗涸鶉巳縭撬怠/p>

據介紹,近年來,南充(chong)堅持把脫(tuo)貧攻堅作為最大政治責任(ren)、最大民生工程、最大發展機(ji)遇(yu),發揚“工匠精神”、狠下“繡花(hua)功夫”、做足“精準文章”,脫(tuo)貧攻堅取得決定(ding)性(xing)進展。

面(mian)對(dui)貧困面(mian)寬、量(liang)大、程度深(shen)的(de)市情,南充(chong)市xing) 狹罡骷ji)干部(bu)務(wu)必牢(lao)固樹(shu)立最關心的(de)事(shi)、最後的(de)堡壘、沖在最前方“三種意識”,決戰決勝、不(bu)勝不(bu)休。

全市上下人人以攻堅為己任(ren),個個以克si)鹽 趕潁  渡磽tuo)貧攻堅一線,吃住在一線、工作在一線、決戰在一線,決戰態勢(shi)全面(mian)形(xing)成(cheng)。

市xing) ?姓 饕yao)領導一月一調度,縣(市、區)黨政主要(yao)負責人一周一調度,鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、村黨支部(bu)書記、駐(zhu)村黨支部(bu)第一書記一天一調度,層層掛ye)鱟髡酵肌 貧┤ren)務(wu)書、列出時(shi)間表(biao),順cheng)毆?頡 古(gu)毆?  貢坡涫怠/p>

高坪區原隆興(xing)鄉新橋溝(gou)村村委會(hui)原副主任(ren)曹瓊蓉(rong)為了(liao)村里的(de)產業(ye)發展和危房改nao)歟  影啵 刻 凰 ?魴 shi)。2020年02月17日,在向鄉上交(jiao)完(wan)扶貧手冊回村的(de)路(lu)上,曹瓊蓉(rong)突發腦(nao)溢血,經搶(qiang)救(jiu)ren)? ?饋Jshi)至liang)袢眨 迕袢reng)傳(chuan)頌(song)著她的(de)事(shi)lu)!/p>

“正(zheng)是有了(liao)全市廣大干部(bu)ke)嶁【搖? 蠹搖?囊yao)打贏脫(tuo)貧攻堅戰的(de)決心和毅(yi)力,南充(chong)的(de)脫(tuo)貧攻堅工作推進堅實有力。”南充(chong)市政府相關負責人說。

2016年以來,南充(chong)市共完(wan)成(cheng)住房安全工程16.3萬戶,100%的(de)村通硬bu) lu)、100%的(de)村安全飲水達標、100%的(de)村通信網絡全覆蓋(gai),建成(cheng)貧困村衛生室、文化(hua)室各1290處,全市xing)摶謊 蚱蛾⊙??摶患彝?蜓?縷丁/p>

產業(ye)支撐(cheng)帶動 實現大脫(tuo)貧

在南部(bu)縣大堰鄉純(chun)陽(yang)山村脫(tuo)貧戶汪學超家里,雖然離(li)春節還有近20天時(shi)間,但家里的(de)節日氣氛已變得十分濃厚,做香腸(chang)、燻臘肉、大掃(sao)除(chu)……見到記者(zhe),汪學超妻子you)λ厙 Φ煤喜bu)攏嘴。她說,我(wo)們家申請(qing)了(liao)5萬元(yuan)貸款入股(gu)村里的(de)食用菌脫(tuo)貧奔康產業(ye)園,政府還幫我(wo)們規劃了(liao)土雞散(san)養、庭院果樹(shu)等“四(si)小工程”。去年底,我(wo)們家在產業(ye)園里面(mian)的(de)分紅就(jiu)有12500元(yuan),“四(si)小工程”也變現了(liao)3500元(yuan),全家一年的(de)收入有七(qi)八萬元(yuan),比3年前起(qi)碼翻了(liao)一倍。

脫(tuo)貧根基在產業(ye),難點在增收。

南充(chong)市政府相關負責人說,貧困群眾大多是無門路(lu)、無資金、無技術等“五無群體”。如何有效組織貧困群眾一起(qi)發展產業(ye)、共同抗風險、抱(bao)團(tuan)闖市場的(de)任(ren)務(wu)艱巨而復雜。為此,南充(chong)探(tan)索出“政府引導、群眾主體、龍頭帶動、金融(rong)支持、合作社組織”的(de)“五方聯(lian)動”模式,共建脫(tuo)貧奔康產業(ye)園,形(xing)成(cheng)利益共享、風險共擔、合作共贏發展格局。目前,全市建成(cheng)脫(tuo)貧奔康產業(ye)園1023個,帶動9.1萬戶貧困戶持續增收。

針對(dui)貧困群眾發展產業(ye)投入大、周期長、風險高、收益低等ren)侍猓 銑chong)積極創新探(tan)索多元(yuan)投入、利益聯(lian)結(jie)、風險防控“三大機(ji)制”,近4年來累計投入財政扶貧資金343億元(yuan),多方組建教育、衛生、產業(ye)扶持、小額信貸分險“四(si)項基金”10.64億元(yuan)、使用4.92億元(yuan),惠及貧困群眾40萬人。

產業(ye)園區建起(qi)了(liao),產品生產出來了(liao),還要(yao)把產品賣出去,才能真正(zheng)變成(cheng)收益。據該(gai)負責人介紹,南充(chong)打好“兩(liang)套組合拳”強支撐(cheng),按(an)照“產品種類齊全、生產管理科(ke)學、質(zhi)量(liang)放心可(ke)靠(kao)、來源追溯清晰(xi)、帶動效果明(ming)顯(xian)”要(yao)求,培(pei)育300個特色(se)扶貧產品基地(園區),建立南充(chong)扶貧產品銷售平台(網絡),實現零散(san)貧困群眾產品集成(cheng)銷售,進一步擴(kuo)大了(liao)南充(chong)扶貧產品知名度和市場佔有率(lv)。

創新督查機(ji)制 不(bu)漏一戶一人

1月7日,記者(zhe)在南充(chong)采訪(fang)時(shi),正(zheng)趕上南充(chong)市xing) 喙夭bu)門組成(cheng)的(de)“暗訪(fang)組”又(you)一次深(shen)入到區市縣了(liao)解(jie)脫(tuo)貧整(zheng)改和長效幫扶情況(kuang)。該(gai)暗訪(fang)組工作人員告訴記者(zhe),“雖然現在全市已實現脫(tuo)貧摘(zhai)帽,但防止返deng)丁 ??銎兜de)任(ren)務(wu)依然艱巨,來不(bu)得半點虛假(jia)和松(song)懈。這(zhe)是市xing) 麓 de)頭號政治wen)ren)務(wu)”。

據介紹,為把脫(tuo)貧攻堅工作落到實處,使脫(tuo)貧攻堅成(cheng)效得到進一步鞏固,讓群眾滿意。南充(chong)市xing) 姓 岢職蜒菇jin)壓實責任(ren)作為脫(tuo)貧攻堅的(de)根本(ben)保證,全面(mian)推行“日暗訪(fang)日通報”督查機(ji)制,並(bing)逐村逐類建立台賬,逐一整(zheng)改。

全市先後共組建12個暗訪(fang)組,進村入戶,對(dui)工作標準、脫(tuo)貧進度、干部(bu)履職等情況(kuang)進行全方位暗訪(fang)督查,並(bing)在全市xing)   wei)通報,倒逼責任(ren)落實;結(jie)合“日暗訪(fang)日通報”,各區市縣扎實開展“查問題、找不(bu)足、補短板”活(huo)動、脫(tuo)貧攻堅突出問題專(zhuan)項整(zheng)治和行業(ye)扶貧專(zhuan)項暗訪(fang),分區域、分鄉鎮、分系統進行摸排,逐鄉逐村逐戶開展gu)挪椋 貧 饗釵侍飭 辛 摹W齙講bu)找完(wan)不(bu)放過(guo)、找ye)講bu)改完(wan)不(bu)放過(guo)、改完(wan)不(bu)徹gou)撞bu)放過(guo)。

與(yu)此同時(shi),南充(chong)市xing)  mian)推行市、縣、鄉、村“四(si)級(ji)聯(lian)動”問題整(zheng)改機(ji)制,全市各級(ji)紀檢(jian)監察機(ji)關開展扶貧領域“3+X”突出問題專(zhuan)項整(zheng)治。在嚴明(ming)紀律的(de)同時(shi),堅定(ding)推行容(rong)錯(cuo)糾錯(cuo)和激勵機(ji)制,制定(ding)施(shi)行《南充(chong)市建立容(rong)錯(cuo)糾錯(cuo)機(ji)制“30條(tiao)”意見》,制定(ding)關心愛護脫(tuo)貧攻堅一線干部(bu)“33條(tiao)辦法”,全面(mian)推行“三個一線”激勵機(ji)制,有效解(jie)決干部(bu)不(bu)敢ye)5薄 bu)敢作為問題,讓干事(shi)者(zhe)寬心,讓改革者(zhe)輕(qing)裝上陣;在脫(tuo)貧攻堅一線培(pei)養干部(bu)、識別干部(bu)、選拔干部(bu)。

南充(chong)還圍(wei)繞(rao)防範風險隱(yin)患持續用力,聚焦產業(ye)扶貧、基層債務(wu)、項目質(zhi)量(liang)和資金監管、小額信貸、涉貧信訪(fang)和網絡輿情等方面(mian)突出問題,提前研判、提早化(hua)解(jie),堅決確保不(bu)因風險累積影響脫(tuo)貧攻堅大局。通過(guo)持之以恆(heng)的(de)不(bu)懈努力,向社會(hui)交(jiao)出了(liao)一份精準脫(tuo)貧、精準扶貧、長效幫扶的(de)滿意答卷。(易立權(quan) 中國改革報、改革網記者(zhe) 王(wang)進 何子蕊)

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