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湖北11选5

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2020-02-18 05:14 新華(hua)網

中華(hua)人民共和國密(mi)碼法(fa)

(2020年02月18日第十三屆全國人民代表(biao)大會常務(wu)委員會第十四(si)次(ci)會議通過)

目(mu)錄

第一章 總則

第二(er)章 核(he)心密(mi)碼、普通密(mi)碼

第三章 商(shang)用密(mi)碼

第四(si)章 法(fa)律責任

第五章 附則

第一章 總則

第一條 為了規範(fan)密(mi)碼應用和管理,促進密(mi)碼事(shi)業發展,保障網絡與信息安(an)全,維護(hu)國家安(an)全和社會公共利益,保護(hu)公民、法(fa)人和其他組(zu)織的合法(fa)權益,制定本法(fa)。

第二(er)條 本法(fa)所稱密(mi)碼,是qin)覆捎錳囟 浠壞姆椒fa)對(dui)信息等(deng)進行加密(mi)保護(hu)、安(an)全認證(zheng)的技術(shu)、產品和服務(wu)。

第三條 密(mi)碼工作堅持(chi)總體國家安(an)全觀,遵循統一領導(dao)、分級(ji)負責,創新發展、服務(wu)大局,依法(fa)管理、保障安(an)全的原則。

第四(si)條 堅持(chi)中國共產黨對(dui)密(mi)碼工作的領導(dao)。中央密(mi)碼工作領導(dao)機構(gou)對(dui)全國密(mi)碼工作實行統一領導(dao),制定國家密(mi)碼工作重大方針政策(ce),統籌協調國家密(mi)碼重大事(shi)項和重要工作,推ping)頤mi)碼法(fa)治建設。

第五條 國家密(mi)碼管理部門負責管理全國的密(mi)碼工作。縣級(ji)以上xi)di)方各級(ji)密(mi)碼管理部門負責管理本行政區(qu)域的密(mi)碼工作。

國家機關和涉(she)及(ji)密(mi)碼工作的單位在其職責範(fan)圍(wei)內負責本機關、本單位或(huo)者本系(xi)統的密(mi)碼工作。

第六條 國家對(dui)密(mi)碼實行分類(lei)管理。

密(mi)碼分為核(he)心密(mi)碼、普通密(mi)碼和商(shang)用密(mi)碼。

第七(qi)條 核(he)心密(mi)碼、普通密(mi)碼用于(yu)保護(hu)國家秘密(mi)信息,核(he)心密(mi)碼保護(hu)信息的最高密(mi)級(ji)為絕(jue)密(mi)級(ji),普通密(mi)碼保護(hu)信息的最高密(mi)級(ji)為機密(mi)級(ji)。

核(he)心密(mi)碼、普通密(mi)碼屬(shu)于(yu)國家秘密(mi)。密(mi)碼管理部門依照本法(fa)和有(you)關法(fa)律、行政法(fa)規、國家有(you)關規定對(dui)核(he)心密(mi)碼、普通密(mi)碼實行嚴(yan)格統一管理。

第八條 商(shang)用密(mi)碼用于(yu)保護(hu)不屬(shu)于(yu)國家秘密(mi)的信息。

公民、法(fa)人和其他組(zu)織可以依法(fa)使用商(shang)用密(mi)碼保護(hu)網絡與信息安(an)全。

第九條 國家鼓勵和支持(chi)密(mi)碼科學技術(shu)研究和應用,依法(fa)保護(hu)密(mi)碼領域的知識產權,促進密(mi)碼科學技術(shu)進步和創新。

國家加強密(mi)碼人才培養和隊you)榻ㄉ瑁 dui)在密(mi)碼工作中作出突出貢(gong)獻的組(zu)織和個人,按照國家有(you)關規定給予表(biao)彰(zhang)和獎勵。

第十條 國家采取多種形式加強密(mi)碼安(an)全教育,將密(mi)碼安(an)全教育納入國民教育體系(xi)和公務(wu)員教育培訓體系(xi),增(zeng)強公民、法(fa)人和其他組(zu)織的密(mi)碼安(an)全意識。

第十一條 縣級(ji)以上人民政府應當將密(mi)碼工作納入本級(ji)國民經濟和社會發展gou)婊hua),所需經費列入本級(ji)財政預(yu)算。

第十二(er)條 任何組(zu)織或(huo)者個人不得竊取他人加密(mi)保護(hu)的信息或(huo)者非法(fa)侵(qin)入他人的密(mi)碼保障系(xi)統。

任何組(zu)織或(huo)者個人不得利用密(mi)碼從事(shi)危害國家安(an)全、社會公共利益、他人合法(fa)權益等(deng)違法(fa)犯罪(zui)活動。

第二(er)章 核(he)心密(mi)碼、普通密(mi)碼

第十三條 國家加強核(he)心密(mi)碼、普通密(mi)碼的mu)蒲?婊hua)、管理和使用,加強制度建設,完善管理措施(shi),增(zeng)強密(mi)碼安(an)全保障能力(li)。

第十四(si)條 在有(you)線、無(wu)線通信中傳(chuan)遞的國家秘密(mi)信息,以及(ji)存儲、處(chu)理國家秘密(mi)信息的信息系(xi)統,應當依照法(fa)律、行政法(fa)規和國家有(you)關規定使用核(he)心密(mi)碼、普通密(mi)碼進行加密(mi)保護(hu)、安(an)全認證(zheng)。

第十五條 從事(shi)核(he)心密(mi)碼、普通密(mi)碼科研、生產、服務(wu)、檢測、裝(zhuang)備、使用和銷毀等(deng)工作的機構(gou)(以下統稱密(mi)碼工作機構(gou))應當按照法(fa)律、行政法(fa)規、國家有(you)關規定以及(ji)核(he)心密(mi)碼、普通密(mi)碼標準的要求,建立健全安(an)全管理制度,采取嚴(yan)格的保密(mi)措施(shi)和保密(mi)責任制,確保核(he)心密(mi)碼、普通密(mi)碼的安(an)全。

第十六條 密(mi)碼管理部門依法(fa)對(dui)密(mi)碼工作機構(gou)的核(he)心密(mi)碼、普通密(mi)碼工作進行指導(dao)、監督(du)和檢查(cha),密(mi)碼工作機構(gou)應當配(pei)合。

第十七(qi)條 密(mi)碼管理部門根據工作需要會同有(you)關部門建立核(he)心密(mi)碼、普通密(mi)碼的安(an)全監測預(yu)警、安(an)全風險評估、信息通報、重大事(shi)項會商(shang)和應急處(chu)置等(deng)協作機制,確保核(he)心密(mi)碼、普通密(mi)碼安(an)全管理的協同聯動和有(you)序(xu)高效(xiao)。

密(mi)碼工作機構(gou)發現核(he)心密(mi)碼、普通密(mi)碼泄密(mi)或(huo)者影響核(he)心密(mi)碼、普通密(mi)碼安(an)全的重大問題、風險隱患(huan)的,應當立即采取應對(dui)措施(shi),並及(ji)時向保密(mi)行政管理部門、密(mi)碼管理部門報告,由sha)Cmi)行政管理部門、密(mi)碼管理部門會同有(you)關部門組(zu)織開展調查(cha)、處(chu)置,並指導(dao)有(you)關密(mi)碼工作機構(gou)及(ji)時消(xiao)除(chu)安(an)全隱患(huan)。

第十八條 國家加強密(mi)碼工作機構(gou)建設,保障其履行工作職責。

國家建立適應核(he)心密(mi)碼、普通密(mi)碼工作需要的人員錄用、選調、保密(mi)、考(kao)核(he)、培訓、待(dai)遇、獎懲、交流、退出等(deng)管理制度。

第十九條 密(mi)碼管理部門因工作需要,按照國家有(you)關規定,可以提請公安(an)、交通運輸、海關等(deng)部門對(dui)核(he)心密(mi)碼、普通密(mi)碼有(you)關物品和人員提供(gong)免檢等(deng)便(bian)利,有(you)關部門應當予以協助。

第二(er)十條 密(mi)碼管理部門和密(mi)碼工作機構(gou)應當建立健全嚴(yan)格的監督(du)和安(an)全審查(cha)制度,對(dui)其工作人員bi)袷胤fa)律和紀律等(deng)情況進行監督(du),並依法(fa)采取必(bi)要措施(shi),定期(qi)或(huo)者不定期(qi)組(zu)織開展安(an)全審查(cha)。

第三章 商(shang)用密(mi)碼

第二(er)十一條 國家鼓勵商(shang)用密(mi)碼技術(shu)的研究開發、學術(shu)交流、成果轉(zhuan)化(hua)和推廣應用,健全統一、開放、競爭、有(you)序(xu)的商(shang)用密(mi)碼市場體系(xi),鼓勵和促進商(shang)用密(mi)碼產業發展。

各級(ji)人民政府及(ji)其有(you)關部門應當bi)裱 瞧縭釉 潁 婪fa)平(ping)等(deng)對(dui)待(dai)包(bao)括外商(shang)投資企業在內的商(shang)用密(mi)碼科研、生產、銷售、服務(wu)、進出口等(deng)單位(以下統稱商(shang)用密(mi)碼從業單位)。國家鼓勵在外商(shang)投資過程中基于(yu)自願原則和商(shang)業規則開展商(shang)用密(mi)碼技術(shu)合作。行政機關及(ji)其工作人員不得利用行政手段強制轉(zhuan)讓商(shang)用密(mi)碼技術(shu)。

商(shang)用密(mi)碼的mu)蒲小? 邸 wu)和進出口,不得損害國家安(an)全、社會公共利益或(huo)者他人合法(fa)權益。

第二(er)十二(er)條 國家建立和完善商(shang)用密(mi)碼標準體系(xi)。

國務(wu)院標準化(hua)行政主(zhu)管部門和國家密(mi)碼管理部門依據各自職責,組(zu)織制定商(shang)用密(mi)碼國家標準、行業標準。

國家支持(chi)社會團體、企業利用自主(zhu)創新技術(shu)制定高于(yu)國家標準、行業標準相(xiang)關技術(shu)要求的商(shang)用密(mi)碼團體標準、企業標準。

第二(er)十三條 國家推動參與商(shang)用密(mi)碼國際標準化(hua)活動,參與制定商(shang)用密(mi)碼國際標準,推ping)shang)用密(mi)碼中國標準與國外標準之間的轉(zhuan)化(hua)運用。

國家鼓勵企業、社會團體和教育、科研機構(gou)等(deng)參與商(shang)用密(mi)碼國際標準化(hua)活動。

第二(er)十四(si)條 商(shang)用密(mi)碼從業單位開展商(shang)用密(mi)碼活動,應當符合有(you)關法(fa)律、行政法(fa)規、商(shang)用密(mi)碼強制性國家標準以及(ji)該從業單位公開標準的技術(shu)要求。

國家鼓勵商(shang)用密(mi)碼從業單位采用商(shang)用密(mi)碼推薦性國家標準、行業標準,提升商(shang)用密(mi)碼的防護(hu)能力(li),維護(hu)用戶的合法(fa)權益。

第二(er)十五條 國家推ping)shang)用密(mi)碼檢測認證(zheng)體系(xi)建設,制定商(shang)用密(mi)碼檢測認證(zheng)技術(shu)規範(fan)、規則,鼓勵商(shang)用密(mi)碼從業單位自願接受商(shang)用密(mi)碼檢測認證(zheng),提升市場競爭力(li)。

商(shang)用密(mi)碼檢測、認證(zheng)機構(gou)應當依法(fa)取得相(xiang)關資質,並依照法(fa)律、行政法(fa)規的規定和商(shang)用密(mi)碼檢測認證(zheng)技術(shu)規範(fan)、規則開展商(shang)用密(mi)碼檢測認證(zheng)。

商(shang)用密(mi)碼檢測、認證(zheng)機構(gou)應當對(dui)其在商(shang)用密(mi)碼檢測認證(zheng)中所知悉的國家秘密(mi)和商(shang)業秘密(mi)承擔(dan)保密(mi)義務(wu)。

第二(er)十六條 涉(she)及(ji)國家安(an)全、國計(ji)民生、社會公共利益的商(shang)用密(mi)碼產品,應當依法(fa)列入網絡關鍵設備和網絡安(an)全專用產品目(mu)錄,由具備資格的機構(gou)檢測認證(zheng)合格後,方可銷售或(huo)者提供(gong)。商(shang)用密(mi)碼產品檢測認證(zheng)適用《中華(hua)人民共和國網絡安(an)全法(fa)》的有(you)關規定,避免重復檢測認證(zheng)。

商(shang)用密(mi)碼服務(wu)使用網絡關鍵設備和網絡安(an)全專用產品的,應當經商(shang)用密(mi)碼認證(zheng)機構(gou)對(dui)該商(shang)用密(mi)碼服務(wu)認證(zheng)合格。

第二(er)十七(qi)條 法(fa)律、行政法(fa)規和國家有(you)關規定要求使用商(shang)用密(mi)碼進行保護(hu)的關鍵信息基礎(chu)設施(shi),其運營者應當使用商(shang)用密(mi)碼進行保護(hu),自行或(huo)者委托商(shang)用密(mi)碼檢測機構(gou)開展商(shang)用密(mi)碼應用安(an)全性評估。商(shang)用密(mi)碼應用安(an)全性評估應當與關鍵信息基礎(chu)設施(shi)安(an)全檢測評估、網絡安(an)全等(deng)級(ji)測評制度相(xiang)餃接,避免重復評估、測評。

關鍵信息基礎(chu)設施(shi)的運營者采購涉(she)及(ji)商(shang)用密(mi)碼的網絡產品和服務(wu),可能影響國家安(an)全的,應當按照《中華(hua)人民共和國網絡安(an)全法(fa)》的規定,通過國家網信部門會同國家密(mi)碼管理部門等(deng)有(you)關部門組(zu)織的國家安(an)全審查(cha)。

第二(er)十八條 國務(wu)院商(shang)務(wu)主(zhu)管部門、國家密(mi)碼管理部門依法(fa)對(dui)涉(she)及(ji)國家安(an)全、社會公共利益且具有(you)加密(mi)保護(hu)功能的商(shang)用密(mi)碼實施(shi)進口許可,對(dui)涉(she)及(ji)國家安(an)全、社會公共利益或(huo)者中國承擔(dan)國際義務(wu)的商(shang)用密(mi)碼實施(shi)出口管制。商(shang)用密(mi)碼進口許可清單和出口管制清單由國務(wu)院商(shang)務(wu)主(zhu)管部門會同國家密(mi)碼管理部門和海關總署制定並公布。

大眾消(xiao)費類(lei)產品所采用的商(shang)用密(mi)碼不實行進口許可和出口管制制度。

第二(er)十九條 國家密(mi)碼管理部門對(dui)采用商(shang)用密(mi)碼技術(shu)從事(shi)電子政務(wu)電子認證(zheng)服務(wu)的機構(gou)進行認定,會同有(you)關部門負責政務(wu)活動中使用電子簽名、數據電文的管理。

第三十條 商(shang)用密(mi)碼領域的行業協會等(deng)組(zu)織依照法(fa)律、行政法(fa)規及(ji)其章程的規定,為商(shang)用密(mi)碼從業單位提供(gong)信息、技術(shu)、培訓等(deng)服務(wu),引導(dao)和督(du)促商(shang)用密(mi)碼從業單位依法(fa)開展商(shang)用密(mi)碼活動,加強行業自律,推動行業誠信建設,促進行業健康(kang)發展。

第三十一條 密(mi)碼管理部門和有(you)關部門建立日常監管和隨機抽(chou)查(cha)相(xiang)結合xi)納shang)用密(mi)碼事(shi)中事(shi)後監管制度,建立統一的商(shang)用密(mi)碼監督(du)管理信息平(ping)台,推ping)shi)中事(shi)後監管與社會信用體系(xi)相(xiang)餃接,強化(hua)商(shang)用密(mi)碼從業單位自律和社會監督(du)。

密(mi)碼管理部門和有(you)關部門及(ji)其工作人員不得要求商(shang)用密(mi)碼從業單位和商(shang)用密(mi)碼檢測、認證(zheng)機構(gou)向其披露(lu)源代碼等(deng)密(mi)碼相(xiang)關專有(you)信息,並對(dui)其在履行職責中知悉的商(shang)業秘密(mi)和個人隱私嚴(yan)格保密(mi),不得泄露(lu)或(huo)者非法(fa)向他人提供(gong)。

第四(si)章 法(fa)律責任

第三十二(er)條 違反本法(fa)第十二(er)條規定,竊取他人加密(mi)保護(hu)的信息,非法(fa)侵(qin)入他人的密(mi)碼保障系(xi)統,或(huo)者利用密(mi)碼從事(shi)危害國家安(an)全、社會公共利益、他人合法(fa)權益等(deng)違法(fa)活動的,由有(you)關部門依照《中華(hua)人民共和國網絡安(an)全法(fa)》和其他有(you)關法(fa)律、行政法(fa)規的規定追究法(fa)律責任。

第三十三條 違反本法(fa)第十四(si)條規定,未按照要求使用核(he)心密(mi)碼、普通密(mi)碼的,由密(mi)碼管理部門責令改(gai)正或(huo)者停(ting)止(zhi)違法(fa)行為,給予警告;情節嚴(yan)重的,由密(mi)碼管理部門建議有(you)關國家機關、單位對(dui)直接負責的主(zhu)管人員和其他直接責任人員依法(fa)給予處(chu)分或(huo)者處(chu)理。

第三十四(si)條 違反本法(fa)規定,發生核(he)心密(mi)碼、普通密(mi)碼泄密(mi)案(an)件(jian)的,由sha)Cmi)行政管理部門、密(mi)碼管理部門建議有(you)關國家機關、單位對(dui)直接負責的主(zhu)管人員和其他直接責任人員依法(fa)給予處(chu)分或(huo)者處(chu)理。

違反本法(fa)第十七(qi)條第二(er)款規定,發現核(he)心密(mi)碼、普通密(mi)碼泄密(mi)或(huo)者影響核(he)心密(mi)碼、普通密(mi)碼安(an)全的重大問題、風險隱患(huan),未立即采取應對(dui)措施(shi),或(huo)者未及(ji)時報告的,由sha)Cmi)行政管理部門、密(mi)碼管理部門建議有(you)關國家機關、單位對(dui)直接負責的主(zhu)管人員和其他直接責任人員依法(fa)給予處(chu)分或(huo)者處(chu)理。

第三十五條 商(shang)用密(mi)碼檢測、認證(zheng)機構(gou)違反本法(fa)第二(er)十五條第二(er)款、第三款規定開展商(shang)用密(mi)碼檢測認證(zheng)的,由市場監督(du)管理部門會同密(mi)碼管理部門責令改(gai)正或(huo)者停(ting)止(zhi)違法(fa)行為,給予警告,沒收違法(fa)所得;違法(fa)所得三十萬元以上xi)模 梢圓 chu)違法(fa)所得一倍以上三倍以下罰款;沒有(you)違法(fa)所得或(huo)者違法(fa)所得不足(zu)三十萬元的,可以並處(chu)十萬元以上三十萬元以下罰款;情節嚴(yan)重的,依法(fa)吊(diao)銷相(xiang)關資質。

第三十六條 違反本法(fa)第二(er)十六條規定,銷售或(huo)者提供(gong)未經檢測認證(zheng)或(huo)者檢測認證(zheng)不合格的商(shang)用密(mi)碼產品,或(huo)者提供(gong)未經認證(zheng)或(huo)者認證(zheng)不合格的商(shang)用密(mi)碼服務(wu)的,由市場監督(du)管理部門會同密(mi)碼管理部門責令改(gai)正或(huo)者停(ting)止(zhi)違法(fa)行為,給予警告,沒收違法(fa)產品和違法(fa)所得;違法(fa)所得十萬元以上xi)模 梢圓 chu)違法(fa)所得一倍以上三倍以下罰款;沒有(you)違法(fa)所得或(huo)者違法(fa)所得不足(zu)十萬元的,可以並處(chu)三萬元以上十萬元以下罰款。

第三十七(qi)條 關鍵信息基礎(chu)設施(shi)的運營者違反本法(fa)第二(er)十七(qi)條第一款規定,未按照要求使用商(shang)用密(mi)碼,或(huo)者未按照要求開展商(shang)用密(mi)碼應用安(an)全性評估的,由密(mi)碼管理部門責令改(gai)正,給予警告;拒不改(gai)正或(huo)者導(dao)致危害網絡安(an)全等(deng)後果的,處(chu)十萬元以上一百萬元以下罰款,對(dui)直接負責的主(zhu)管人員處(chu)一萬元以上十萬元以下罰款。

關鍵信息基礎(chu)設施(shi)的運營者違反本法(fa)第二(er)十七(qi)條第二(er)款規定,使用未經安(an)全審查(cha)或(huo)者安(an)全審查(cha)未通過的產品或(huo)者服務(wu)的,由有(you)關主(zhu)管部門責令停(ting)止(zhi)使用,處(chu)采購金額一倍以上十倍以下罰款;對(dui)直接負責的主(zhu)管人員和其他直接責任人員處(chu)一萬元以上十萬元以下罰款。

第三十八條 違反本法(fa)第二(er)十八條實施(shi)進口許可、出口管制的規定,進出口商(shang)用密(mi)碼的,由國務(wu)院商(shang)務(wu)主(zhu)管部門或(huo)者海關依法(fa)予以處(chu)罰。

第三十九條 違反本法(fa)第二(er)十九條規定,未經認定從事(shi)電子政務(wu)電子認證(zheng)服務(wu)的,由密(mi)碼管理部門責令改(gai)正或(huo)者停(ting)止(zhi)違法(fa)行為,給予警告,沒收違法(fa)產品和違法(fa)所得;違法(fa)所得三十萬元以上xi)模 梢圓 chu)違法(fa)所得一倍以上三倍以下罰款;沒有(you)違法(fa)所得或(huo)者違法(fa)所得不足(zu)三十萬元的,可以並處(chu)十萬元以上三十萬元以下罰款。

第四(si)十條 密(mi)碼管理部門和有(you)關部門、單位的工作人員在密(mi)碼工作中濫用職權、玩忽職守、徇(xun)私舞(wu)弊(bi),或(huo)者泄露(lu)、非法(fa)向他人提供(gong)在履行職責中知悉的商(shang)業秘密(mi)和個人隱私的,依法(fa)給予處(chu)分。

第四(si)十一條 違反本法(fa)規定,構(gou)成犯罪(zui)的,依法(fa)追究刑事(shi)責任;給他人造(zao)成損害的,依法(fa)承擔(dan)民事(shi)責任。

第五章 附則

第四(si)十二(er)條 國家密(mi)碼管理部門依照法(fa)律、行政法(fa)規的規定,制定密(mi)碼管理規章。

第四(si)十三條 中國人民解放軍和中國人民武裝(zhuang)警察部隊的密(mi)碼工作管理辦法(fa),由中央軍事(shi)委員會根據本法(fa)制定。

第四(si)十四(si)條 本法(fa)自2020年02月18日起施(shi)行。

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